戎行建造中作战需求牵引具有基础性效果。军事需求发端于战略方针、牵引规划拟定，并在牵引进程中完结战役规划与戎行规划、作战才干运用与作战才干生成的有机一致。树立科学的作战需求机制，发挥军事需求对戎行建造的牵引和规制效果，就要精准掌握好“需求牵引规划”的内涵机理。

  掌握军事需求的效果机理。军事需求是为完成一守时期内的战略方针而对军事才干所提出的归纳要求，其效果机理是全部军事活动的逻辑起点。军事需求是戎行开展的内生动力。在军事需求的驱动下，戎行内部会自发发生变革立异的动力以推进戎行建造开展，并将各类潜在的才干和资源转化为实际才干，以应对一直在改变的各类安全要挟。军事需求是战建结合的桥梁枢纽。军事需求一端连着作战指挥，一端连着建造办理，相关着战与建两条链路，既是以战领建的着力点，也是抓建为战的立足点。只要发挥好军事需求的桥梁枢纽效果，才干保证战与建的高度一致。军事需求是战略办理的规制要素，贯穿于战略办理链路各个要素傍边，既牵引着规划的编制，又引导着资源投向与投量，还束缚着规划实行。一起，规划编制与实行、资源配置与调控的效能点评，也都是以军事需求为底子指向。

  掌握军事需求的要素机理。军事需求最重要的包括作战需求、建造需求两个要害要素，需要从系统结构下手掌握二者间的联系。理清军事需求的要素机理，是破解军事需求“搞禁绝”的要害。作战需求反映打赢战役所需的才干要求，是由作战系统结构、点评方针和点评规范等内容所构成的才干规范系统，是衡量现有军事才干水平的基准。建造需求反映作战需求与实际才干之间的“差”，由所需开发作战才干要素及其规范所构成的系统，包括作战系统才干的缺项与弱项；经过兵棋推演、演训实验、建模仿真等点评手法辨认才干缺口，对所需建造才干依照作战系统自下而上系统集成与系统重塑所构成的才干规范系统，不仅是一揽子建造才干方针清单，更是一整套才干解决方案的组合。

  掌握军事需求的生成机理。军事需求的生成是一个依照“战略方针—作战需求—建造需求”逻辑生成的进程，其生成机理是破解军事需求“提不出”的重要抓手。作战需求的生成是由战略方针这个“指挥棒”所驱动生成。在军事需求生成与转化进程中,作战需求是建造需求的方针指向,向上支撑战略方针,向下引导建造需求生成,居于中心位置。遵从国家安全战略、国家开展的战略、军事战略及战区战略等战略辅导，考虑国家开展方针、面对战役要挟和科技嬗变等要素，提出未来一守时期内戎行实行的使命使命，然后生成一系列作战使命清单和作战方案清单，终究生成一系列支撑打赢所需的作战需求清单。依照全体最优的准则，归纳考虑技能成熟度、经济可接受性、时限要求等要素，规划才干开发途径，从“硬”才干和“软”才干两个方面拟定添补才干缺口的最佳解决方案组合。

  掌握军事需求的转化机理。军事需求处于战略办理链路的前端，只要认清并掌握需求的转化机理，才干够有用破解需求同规划结合“不严密”的问题，以此来完成作战需求与建造规划的高度符合与内涵一致。以取胜未来为导向的作战需求建立戎行建造规划的方针指向。规划进程中既要习惯作战需求的改变跟进调控，又要习惯使命时限节奏递进推进，然后保证规划方针与作战需求保持高度一致。以增强系统要害才干的作战需求建立戎行建造规划的要点项目。需求牵引规划的要点，就在于依照对作战系统的贡献率、重要度、时限要求对才干缺口进行优先级排序，辨认出限制系统作战才干的要害需求，并将其作为规划系统才干建造的优先级。以系统对立作战新要求建立戎行建造规划形式。遵从系统规划的思路，从要素线性叠加向系统归纳集成的方向转型，成系统地规划军事力量建造，完成戎行建造规划形式由“编制工程建造项目”向“规划系统才干”的改变。